сегодня
Предприятия мясоперерабатывающей отрасли
Ленинградской области и Санкт-Петербурга
На главную  Написать админу сайта  Карта сайта    
Главное меню:
Поиск по сайту:






Добавить новость

17 марта 2006 Года

О развитии мясного животноводства, в том числе о поставках по лизингу техники, оборудования для животноводства и племенного скота

Одним из направлений приоритетного национального проекта "Развитие АПК" является ускоренное развитие животноводства.
Национальным проектом предусматривается за два года увеличить производство мяса на 7% и молока на 4,5% при стабилизации поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров.
За точку отсчета мы взяли 2005 год, когда хозяйства всех категорий произвели на убой скота и птицы в живом весе 7,6 млн. тонн, а молока - 31 млн. т.
Для выполнения этой задачи Минсельхоз осуществляет комплекс мер.
Прежде всего, речь идет о расширение доступности кредитных ресурсов на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм). С этой целью государство взяло на себя субсидирование 2/3 ставки рефинансирования Банка России по кредитам коммерческих банков на срок до 8 лет.
В 2006 - 2007 годах на эти цели из федерального бюджета будет выделено 6,63 млрд. рублей (в 2006 году - 3,45 млрд. рублей, в 2007 году - 3,18 млрд. рублей). Это позволит привлечь на техническое перевооружение животноводства около 80 млрд. рублей коммерческих кредитов.
Правительство Российской Федерации в Постановлении № 69 от 4 февраля 2006 г. утвердило Правила предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в 2006 году сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса всех форм собственности и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в российских кредитных организациях на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм).

Для рассмотрения и отбора проектов, по строительству, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов (ферм), представленных субъектами Российской Федерации приказом по Минсельхозу России была создана Экспертная группа, в состав которой вошли ответственные работники Министерства, ученые, руководители отраслевых союзов, в том числе

  • заместитель председателя Комитета Государственной Думы по агропромышленным вопросам А.Н. Хайруллин,
  • президент Союза свиноводов Н.Я. Демин,
  • президент АККОР В.Н. Плотников и другие.

Отбор проектов осуществлялся на основании представленных резюме бизнес-проектов по следующим критериям:

  • приоритетность видов животноводческой деятельности (направления: молочное, мясное КРС, свиноводство, птицеводство),
  • создание новых скотомест (строительство, реконструкция),
  • наличие копии кредитного договора или копии положительного решения кредитной организации,
  • сроки ввода объекта (этапы) и объемы производства животноводческой продукции в 2006-2007 годах,
  • объемы выполненных работ, степень готовности объекта на дату подачи заявки,
  • срок окупаемости проекта и его эффективность,
  • стоимость затрат на 1 скотоместо с учетом применяемых технологий,
  • соотношение собственных и заемных средств,
  • обеспечение объекта скотом и кормами.
  • Экспертной группой рассмотрено 3737 проектов, представленных субъектами, из которых отобрано 392. Планируемый объем привлеченных по этим объектам кредитов составит 67,0 млрд. рублей.
    Из отобранных объектов 316 - по молочному и мясному скотоводству, 76 - по свиноводству.
    Нужно сказать, что регионы заметно отличаются друг от друга по степени готовности к реализации проекта, что нашло свои отражение в качестве поданных заявок и количестве отобранных Министерством инвестиционных проектов.
    Как правило, в тех субъектах, где общий уровень развития АПК находится на достаточно высоком уровне и где уделяется должное внимание к этой отрасли со стороны первых руководителей, - там уровень и качество представленных проектов соответствовали предъявляемым требованиям. Среди таких субъектов можно назвать: Ставропольский край, Белгородскую, Липецкую, Тюменскую, Московскую и ряд других областей, краев и республик.
    21 февраля 2006 года до субъектов Российской Федерации доведены плановые объемы субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам сроком до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм). При этом, в течение трех месяцев (до 21 мая) субъект имеет право пересмотреть состав планируемых к реализации проектов, внести предложения по их замене в рамках доведенных лимитов. Если в установленные сроки работа по кредитному договору не начнется, то министерство оставляет за собой право перераспределить объемы субсидий.

    Реализуя национальный проект, мы будем стимулировать создание принципиально новой инженерно-технической базы отрасли и использование техники и технологий нового поколения.
    Мы ориентируем производителей на значительное обновление поголовья КРС и свиней за счет закупки высокопродуктивного племенного скота, новых пород с высоким генетическим потенциалом.
    Получит поддержку внедрение современной технологии производства молока, основанной на беспривязном содержании дойного стада. Эта технология позволяет максимально механизировать все технологические процессы по уходу за скотом, улучшить кормление животных, повысить качество доения и самого молока. Надои на корову достигнут 6,0-6,5 тыс. кг, что сопоставимо с среднеевропейскими показателями. Кроме того, значительно снижаются затраты прямого труда, а это немаловажно для нашей страны, где низка плотность населения в сельской местности.
    Прирост производства свинины будет обеспечен на треть путем реконструкции свиноводческих комплексов индустриального типа и на две трети за счет строительства новых высокотехнологических свиноводческих предприятий. И то, и другое будет осуществлено на основе системной технологической модернизации с применением интенсивных и ресурсосберегающих технологий.

    Большую роль в обновлении основных фондов животноводства будет играть лизинг оборудования и племенного скота.
    В 2006-2007 годах предусматривается закупить и передать в лизинг сельскохозяйственным товаропроизводителям до 100 тыс. голов высокопродуктивного племенного скота на общую сумму 6 млрд. рублей, а также животноводческой техники и оборудования на общую сумму 2 млрд. рублей для создания и модернизации 130 тыс. ското-мест.
    С этой целью планируется увеличение уставного капитала ОАО "Росагролизинг" за 2 года на 8 млрд. рублей, по 4 млрд. рублей ежегодно.
    Компания осуществила ряд мер, которые существенно удешевили стоимость лизинга для сельхопризводителей. Уровнь дохода от инвестированных в уставный капитал средств снижен с 4 до 2 процентов. Ставка за использование средств уставного капитала по поставкам племенной продукции установлена в размере 0 % годовых, что удешевляет лизинг в среднем на 20 процентов.
    Приоритет при закупке скота мы отдаем племенным хозяйствам страны. В 2006 году они реализуют 35 тыс. голов крупного рогатого скота, в 2007 - 40 тыс. голов. При этом расширится география поставок племенного скота.
    Племенные животные будут приобретаться только чистопородные и с генетическим потенциалом по молочной продуктивности не ниже 7-8 тыс. килограммов.
    Для повышения потенциала мясного животноводства будет осуществляться дальнейшее распространение специализированного мясного скотоводства, создаваться новые племенные хозяйства.
    В создании базы отечественного племенного животноводства на современном этапе важную роль играет Федеральный закон 1995 года №123-ФЗ "О племенном животноводстве". Однако, ликвидация лицензирования видов деятельности в племенном животноводстве с 1 января 2006 года в соответствии с законом №80-ФЗ нарушила механизм создания племенной базы, что неизбежно приведет к массовому появлению фальсифицированной племенной продукции на рынке племенных ресурсов, резкому снижению эффективности селекционной деятельности.
    Отечественные племзаводы на сегодня не могут в полной мере обеспечить нужды животноводства. Поэтому значительная часть племенного скота будет закуплена за рубежом.
    Вместе с тем, возможности поставок скота из Европы оказались ограниченными и в настоящее время прорабатывается вопрос расширения поставок из США, Канады и Австралии, где скот обладает более высоким генетическим потенциалом молочной продуктивности.
    По состоянию на 7 марта 2006 года ОАО "Росагролизинг" получил заявок на поставку по лизингу в 2006 году материально-технических ресурсов на общую сумму свыше 67,0 млрд. рублей, в том числе племенного скота на сумму 26,8 млрд. рублей.
    При этом в общей структуре заявок 15% составляют заявки, поступившие от крестьянских и фермерских хозяйств.
    С 1 января по 14 марта с.г. за счет возвратных лизинговых средств уже закуплено и поставляется в российские регионы 6,1 тыс. голов племенных животных на сумму 410 млн. рублей.
    Кроме лизинга, сельхозпроизводители используют и другие возможности для приобретения скота. За счет кредитов и собственных средств в 2006 году они закупят порядка 15-20 тыс. голов скота.

    Особую роль в реализации проекта играет ОАО "Россельхозбанк", как национальная кредитно-финансовая система АПК. Наряду с другими банками он является активным кредитором сельхозпроизводителей. Банк имеет 390 отделений и филиалов, расположенных в 70 регионах России. В этом году в целях реализации национального проекта будет создано дополнительно еще 150 территориальных отделений Банка.
    Банком разработаны, подготовлены и приняты к исполнению нормативные документы по вопросам долгосрочного кредитования сельхозтоваропроизводителей в рамках проекта.
    Внесены изменения в инструктивные документы банка в части предоставления кредитов на срок до 8 лет, разработаны и введены в действие специальные программы по предоставлению кредитов на закупку сельхозтехники и племенных животных, приняты рекомендации по кредитованию проектов по новому строительству и реконструкции животноводческих комплексов (ферм).
    ОАО "Россельхозбанк" совместно с представителями администраций регионов проведены кустовые совещания в федеральных округах с филиалами банка по вопросам реализации проекта. На совещаниях определены лимиты кредитования и плановые задания для каждого филиала банка в рамках проекта.
    Региональными филиалами банка приняты к рассмотрению кредитные заявки от предприятий АПК на строительство, модернизацию и реконструкцию животноводческих комплексов (ферм) по перечню проектов, утвержденному Минсельхозом России, в том числе по молочному и мясному скотоводству, свиноводству.
    За период с начала 2006 года банком приняты решения о предоставлении кредитов около 60 заемщикам на цели, предусмотренные проектом на ускоренное развитие животноводства, на сумму свыше 1 млрд. 300 миллионов рублей. Только за последнюю неделю добавилось семь новых проектов с объемом кредитования 600 млн. рублей.

    Минсельхоз осуществляет меры по обеспечению прогнозируемости государственной таможенно-тарифной политики в части регулирования импортных поставок мяса и технологического оборудования для животноводства. Основным механизмом является утверждение квот и таможенных пошлин на мясо в 2006-2007 гг. и вплоть до 2009 г. согласно имеющимся межправительственным договоренностям.
    В соответствии с поручением Президента Российской Федерации в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" были подготовлены предложения по отмене импортных пошлин на технологическое оборудование, в т.ч. оборудование для животноводства, не имеющее отечественных аналогов.
    Проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу, согласованный с Минсельхозом, внесен МЭРТом в Правительство в конце февраля. Пока он не подписан. Просьба к Аппарату Правительства ускорить процесс подготовки проекта постановления к подписанию, учитывая, что инвестиционные проекты в животноводческой отрасли уже начали осуществляться.

    В этом году мы предполагаем обратить пристальное внимание и на те направления животноводства, которые пока не вошли в национальный проект. Речь идет о развитии оленеводства и табунного мясного коневодства.
    Развитие северного оленеводства - это, прежде всего, социальная проблема. Оленеводство является основой жизнеобеспечения и социально-экономической стабильности в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. В апреле этого года мы проведем выездное заседание коллегии Минсельхоза России в Якутске, на котором будут рассмотрены вопросы развития оленеводства и коневодства в северных районах.

    В настоящее время Министерство сельского хозяйства завершает подписание Соглашений с субъектами Российской Федерации по выполнению цели национального проекта "Развитие АПК". Соглашения подписали 87 субъектов (остались Ямало-Ненецкий и Таймырский автономные округа).
    Объем принятых регионами обязательств по мясу составил 116% , в том числе непосредственно по нацпроекту - 109,7%, по молоку цифры составили соответственно 106 % и 103,8 %. Приведенные цифры позволяют говорить о том, что целевые показатели нацпроекта по ускоренному развитию животноводства будут достигнуты.

    Вместе с тем, остается ряд вопросов, которые требуют решения на уровне Правительства Российской Федерации.
    1. В настоящее время Минсельхоз не имеет полномочий по аттестации племенных хозяйств. Это функцию нужно внести в Положение о Министерстве сельского хозяйства.
    2. Необходимо ускорить принятие решения об освобождении с 1 июля 2006 года от уплаты налога на добавленную стоимость на ввоз в Российскую Федерацию племенных сельскохозяйственных животных.
    3. Кроме того, предстоит проработать вопрос о взимании налога на добавленную стоимость по сельскохозяйственной продукции, закупаемой у сельскохозяйственных товаропроизводителей, перешедших на уплату единого сельскохозяйственного налога, с разницы между ценой реализации и ценой приобретения.

    Министерство сельского хозяйства РФ http://www.mcx.ru

    Назад

    Координация проекта «Группа компаний ВРД»
    Техническая поддержка
    Назад  Наверх