сегодня
Предприятия мясоперерабатывающей отрасли
Ленинградской области и Санкт-Петербурга
На главную  Написать админу сайта  Карта сайта    
Главное меню:
Поиск по сайту:






Добавить новость

15 декабря 2005 Года

Комментарий. Земля и залог: беда не в законах, а в технологиях их применения.

Однако, по мнению заместителя председателя правления Россельхозбанка Виктора Хлыстуна, существует еще масса технологических деталей, которые возникают в процессе создания системы земельно-ипотечного кредитования и требуют скорейшего разрешения. Эти проблемы, обозначенные в интервью «Крестьянским ведомостям» (№ 47, 2005), он заострил в своем выступлении на недавнем совместном заседании Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в аграрной сфере и Совета ассоциации отраслевых союзов АПК (АССАГРОС).

Одна из насущных проблем, которая касается как малого, так и крупного бизнеса – это процедура оформления прав собственности на землю и сделок с земельными участками. Не решив ее, четвертый элемент национальной программы – создание земельно-ипотечной системы реализован не будет, - убежден Виктор Хлыстун. - Не в законах сегодня проблема, а в технологиях.

- Достаточно посмотреть, что происходит в кадастровых районных палатах и комитетах по земельным ресурсам. Зайдите в любом районе любой области в эти ведомства во вторник или четверг (чаще всего это приемные дни) и вы увидите, как тысячи людей толпятся в коридорах, и услышите плач, стенания и проклятия в адрес власти. Оформить свои права на землю цивилизованно, к сожалению, сегодня невозможно.

Кто-то видит причину в слишком сложной системе землеустройства и предлагает отказаться от определения координат поворотных точек земельных участков. Но проблема не в этом, - считает Виктор Хлыстун. - Приборы системы глобального позиционирования позволяют получить координаты точки в течение нескольких секунд.

- Беда в том, что прохождение всей процедуры согласований не определено должным образом ни в одном нормативном акте. Сегодня эта процедура размыта во множестве различных нормативных документов, и каждый чиновник на уровне районного административного образования трактует эти нормы по-своему. Каждый глава администрации, пытаясь подстраховаться, пишет огромный перечень согласований и справок, которые надо собрать при постановке на кадастровый учет.

Виктор Хлыстун предлагает разумно упростить эти процедуры. «Не с тем, чтобы породить земельные споры, что очень опасно, а для того, чтобы облегчить и ускорить прохождение земельной реформы в стране. Пусть государство хотя бы возьмет на себя затраты, связанные с созданием топографической основы для формирования земельного учета».

- Сегодня чтобы получить свидетельство о праве собственности на участок площадью 15 соток в Московской области тому, кто уже давно является его собственником нужно заплатить более 20 тыс. рублей. Для среднего крестьянского двора - это непосильная стоимость. Фермерскому хозяйству площадью 100 га за оформление землеустроительных документов придется выложить уже около 70 тыс. рублей. Причем, значительную часть этой суммы составляет приобретение планово-картографических материалов, которые хранятся в неких организациях. Такие материалы, по мнению Виктора Хлыстуна, должны предоставляться бесплатно. - Их нужно обновить на основе аэрофотосъемки, сделать соответствующие планы, которые можно копировать и передавать хозяйствам.

В районах существуют отдельно земельно-кадастровая палата и комитет по земельным ресурсам? По словам Виктора Хлыстуна, такое разделение искусственное. «Человеку сначала приходится проходить все тернии сбора документов в кадастровой палате, а затем в комитете по земельным ресурсам. Пока он их проходит, справка, выданная в одном ведомстве, устаревает, и надо начинать все с начала. Это страшнейшая проблема для развития земельных отношений в стране, и в организации национального проекта в частности.

Даже Президент России Владимир Путин заметил, что бюрократизация процесса оформлении прав и сделок стала притчей во языцех, хотя он не представляет всей сложности, многогранности и бедственности ситуации, в которой находятся простые люди. Между тем в органах, которые призваны решать эти проблемы, тишина и спокойствие».

Отдельно Виктор Хлыстун говорит о кадастровой оценке. «Несколько дней назад Роснедвижимость доложила Правительству о завершении земельно-кадастровой оценки территории РФ. Значит, получить сведения о кадастровой стоимости конкретного земельного участка сегодня уже можно. Но за них нужно заплатить, и недешево. На наш взгляд, государство должно предоставлять подобного рода информацию собственникам земельных участков, арендаторам или участникам сделки – бесплатно».

- Уж если государство вовлекло людей в процесс земельного передела, оно должно взять на себя часть затрат, связанных с проведением этих преобразований, - заключает Виктор Хлыстун.

Его позицию поддерживает и председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в агропромышленной сфере, председатель совета АССАГРОС Виктор Семенов. Пункт об упрощении и обеспечении прозрачности процесса оформления прав собственности на землю он включил в перечень предложений ТПП Правительству РФ. А попутно обозначил и еще одну «типичную земельную проблему»:

- В одной из поездок по польской глубинке я зашел в земельный комитет и увидел на стене в вестибюле объявления о продаже земель с конкретными ценами, - вспоминает Виктор Семенов. - После этого приехал в Калининград и первым делом отправился в местный земельный комитет. Там подобная информация оказалась тайной за семью печатями. Тогда я пошел к вице-губернатору, который под строжайшим секретом показал мне карту, где желтым цветом были обозначены еще не проданные участки земли. Причем, это были данные двухмесячной давности, - удивляется Семенов.

Между тем подобная ситуация наблюдается по всей стране. У нас порой сложно узнать не только о стоимости, но и о самом участке, хотя почти 30% земель находятся в фонде перераспределения, замечает Виктор Семенов.

Так что же, пусть земля бурьяном зарастает, если не то, что купить, даже узнать про нее потенциальным инвесторам ничего нельзя?

Агенство АгроФакт

Назад

Координация проекта «Группа компаний ВРД»
Техническая поддержка
Назад  Наверх